Multi-finance.ru

Обзор финансовых рынков
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Денежная реформа канкрина

Денежная реформа Канкрина: причины проведения

Денежная реформа Канкрина была проведена в России в 1839-1842 годах. Ею руководил тогдашний министр финансов Егор Францевич Канкрин. Главным итогом этой реформы стало создание системы серебряного монометаллизма. Все ассигнации начали обменивать на кредитные билеты от государства, а далее обмен на серебро и золото. Это привело к установлению стабильной финансовой системы в России, которую удавалось сохранять до начала Крымской войны.

Егор Канкрин: кто это такой

Денежная реформа Канкрина стала главным преобразованием, которое осуществил этот министр финансов на своем посту. Сам он был немецкого происхождения, а его предки носили фамилию Кребс.

На своем посту чиновник был ярым приверженцем протекционизма, настаивал на непременном развитии здоровой конкуренции внутри страны, поэтому выступал против розничных банков, государственных фабрик и железных дорог. По его мнению, они подрывали основы конкуренции между собой и аналогичными частными компаниями. Считали, что необходимо проводить в Россию земельную реформу, причем землю и крестьян должно выкупить у помещиков государство, а после использовать недооцененный потенциал крестьянской общины, чтобы развивать сельское хозяйство, формировать крупные коллективные хозяйства.

Будучи министром финансов, уделял внимание казенным лесам, распределив их между различными ведомствами. Часть лесов предназначалась для снабжения древесиной горных заводов, для них он написал инструкцию, которая на протяжении многих лет фактически заменяла в стране Лесной устав, представляя собой подробный учебник лесного хозяйства.

При этом инструкция относилась к некоторым частным вопросам, например, о тонкостях дубления кожи. Именно при Канкрине создается знаменитое впоследствие Алешковское лесничество, которое занималось сдерживанием крупнейшего песчаного массива Европы — Алешковских песков.

В 1844 году Канкрин ушел в отставку в возрасте 69 лет из-за болезней. Умер в 1845 году в Павловске под Петербургом.

Первый этап реформы

Первым этапом денежной реформы Канкрина стало издание манифеста, который назывался «Об устройстве денежной системы». Он увидел свет в середине 1839 года. Согласно этому документу, с 1 января следующего года в России все сделки обязывали заключать исключительно в серебре. Именно серебряный рубль с тех пор становился главных средством платежа. При этом содержание чистого серебра в нем должно было составлять не менее 18 граммов.

Денежная реформа Е. Ф. Канкрина отводила государственным ассигнациям роль исключительно вспомогательную. В этом и было их первоначальное назначение. В ходе денежной реформы Канкрина их принимали по заранее установленному курсу — 3 с половиной рубля ассигнациями за один рубль серебром. В то же время все бюджетные операции осуществлялись исключительно в серебряных рублях. А вот отдельные платежи в ходе денежной реформы Е. Ф. Канкрина могли осуществляться как в ассигнациях, так и звонкой монетой.

Золотая монета, в свою очередь, должна была выдаваться и приниматься казенными учреждениями с надбавкой в 3 процента от ее нарицательной стоимости. Так денежной реформой Канкрина удалось уже на первоначальном этапе зафиксировать фактический уровень рубля в ассигнациях, который все больше обесценивался.

Указ о Депозитной кассе

Во время денежной реформы Е. Ф. Канкрина указ о Депозитной кассе был опубликован параллельно с манифестом. Касса эта формировалась при коммерческом банке, который принадлежал государству. Им были объявлены билеты Депозитной кассы официальным платежным средством, которые могли входить в обращение наравне с серебряной монетой.

Через кассу проходили все всевозможные операции уже с самого начала 1840 года. В основном она принимала на хранение вклады в серебряных монетах, а вместо них выдавала депозитные билеты на аналогичные суммы.

С конца 1839 по середину 1841 году в России были выпущены депозитные билеты различных номиналов. Депозитная касса выпускала их в обращение до середины 1843 года.

Следующий этап реформы

На втором этапе денежной реформы Е. Канкрина проводилась эмиссия кредитных билетов заемного банка и воспитательных домов. Ее осуществляли в соответствии с еще одним манифестом, постановляющим выпуск в обращение 30 миллионов серебром в виде кредитных билетов.

Отдельно отмечалось, что это делается не столько для упорядочения денежного обращения, сколько вызвано экономической необходимостью. Свою роль сыграло и то, что в 1840 году в средней части страны был сильный неурожай. Из-за этого началось активное изъятие вкладов из большинства кредитных учреждений. Многие банки в этот период оказались на грани разорения.

Стоит отметить, что этой ситуации способствовала и существовавшая в то время система перманентных заимствований из государственных банков, из-за которых они часто не могли не только выдавать кредиты, но и выполнять свои обязательства по вкладам.

В феврале 1841 года было решено принимать экстренные меры для стабилизации ситуации. Эмиссию билетов провели, чтобы оказать помощь государственным кредитным учреждениям и самой казне. Билеты стали свободно обменивать на серебряные монеты, в обращении они ходили наравне с ней.

Виды денежных знаков

В итоге в 1841 году, в самый разгар денежной реформы Канкрина, в стране появились три вида бумажных денег. Это непосредственно ассигнации, кредитные и депозитные билеты. При этом их экономическая сущность и составляющая кардинально отличались.

Ассигнации служили средство платежа и обращения на рынке. В то же время их истинная стоимость оценивалась специалистами в 4 раза ниже номинальной.

Депозиты выполняли функцию квитанций на серебро. В обращении они находились в размере, который был равен сумме вкладов, при этом казна не получала никаких дополнительных доходов от этих эмиссий.

Количество кредитных билетов было незначительным. Они, как и депозитные билеты, должны были быть полностью покрыты серебром. Со временем правительство России решило разрешить выдавать ипотечные ссуды кредитными билетами, которые только частично были обеспечены металлом. В то же время выдача таких ссуд была сильно ограничена из-за опасений, что они обесценятся.

Ограниченный выпуск в свободное обращение кредитных билетов, а также их частичное обеспечение металлом в результате превратил их в полноценные бумажные деньги.

Третий этап реформы

Решающий этап денежной реформы Канкрина (кратко она описана в этой статье) заключался в полной замене ассигнаций депозитными билетами. Однако проблема заключалась в том, что эмиссия депозитных билетов была абсолютно невыгодна государства. Она не приносила практически никакого дополнительного дохода в государственную казну.

При этом в широком обороте находилось достаточно большое количество бумажных денег, которые были только частично покрыты металлом. Это были кредитные билеты. Как раз их эмиссия была выгодна казне. В итоге в ходе денежной реформы Канкрина главным стало решение о максимальном расширении выпуска в свободное обращение именно кредитных, а не депозитных билетов.

Манифест об ассигнациях

На заключительном этапе реформы депозитные билеты и ассигнации массово стали обмениваться уже на кредитные билеты. Сам обмен производился на основании манифеста, принятого в 1843 году.

При министерстве финансов даже появилась специальная экспедиция по государственным кредитным билетам, созданная для их изготовления. Согласно утвержденному правительством документу, выпуск кредитных и депозитных билетов государственного заемного банка и сохранных казен был прекращен. Их следовало обменять на кредитные билеты государственного производства. При этом сами ассигнации девальвировали.

Курс обмена

Во время денежной реформы Канкрина рубль новыми кредитными билетами стоил 3 с половиной рубля ассигнациями, таков был курс обмена. Ассигнации можно было обменять до 1851 года, а депозитные билеты — до марта 1853-го.

Кредитные и депозитные билеты 1841 года разменивались на серебро по своему номиналу. К тому же кредитные билеты часто выпускали вместе вкладов, сделанных в серебре или золоте. При этом закон не предусматривал никаких других вариантов проведения эмиссии.

Меняли кредитные билеты на золото и серебро. Разменная касса базировалась в экспедиции признанных государством кредитных билетов в Петербурге. При этом была обязана производить размен без каких-либо ограничений. В Москве можно было получить до 3 000 рублей на руки, а вот в уездных казначействах в разы меньше. В отдельных — только до 100 рублей.

Денежный оборот

Одним из главных результатов этой денежной реформы стало создание системы денежного обращения. При ней бумажные деньги стали активно обмениваться на золото и серебро. При этом кредитные билеты были менее чем наполовину обеспечены драгоценными металлами.

Была создана денежная реформа, которая обладала рядом ключевых признаков для биметаллизма. Во-первых, появилась возможность свободной чеканки золота, раньше это относилось только к серебру. Во-вторых, империалы и полуимпериалы чеканились с номиналом в 5 и 10 рублей. В то же время правительство стремилось законодательно закрепить отношения между серебряным и золотым рублем.

Наконец, в-третьих, сами кредитные билеты стали размениваться не только на серебро, но и на золото. При этом размен производился из такого соотношения, что правительство стремилось всячески закрепить за кредитным рублем и серебряное, и золотое содержание.

Читать еще:  Безналичный денежный оборот и его организация

Анализ реформы

Подводя итоги и анализируя результаты этой реформы, нужно обязательно учитывать обстоятельства, в которых она проводилась. В России в 30-40-е годы XIX столетия активно начинали развиваться товарно-денежные отношения, но при этом по-прежнему во многих сферах и отраслях господствовало натуральное хозяйство.

Объем предметов потребления был невелик, поэтому деньги в качестве средства обращения требовались в незначительном количестве. Многие чиновники, рабочие, а также другие лица, которые жили на жалование, не играли практически никакой роли в развитие товарно-денежных отношений. Рынок был развит крайне слабо, цены на продукты были крайне низкими, а сам уровень промышленного развития невысоким.

Товары промышленного производства, которые преимущественно ввозили из-за границы, приобретал небольшой круг лиц. Так что именно эта денежная реформа обеспечила достаточно устойчивое денежное обращение в стране.

Изменения во время Крымской войны

Ситуация в корне изменилась во время Крымской войны, которая началась в 1853 году. Причиной этого стала эмиссия большого количества кредитных билетов. Уже в 1854 году российское правительство фактически было вынуждено прекратить свободный размен на золото, а через несколько лет и на серебро. Проведение денежной реформы Канкрина не возымела должного эффекта.

Кредитные билеты, которые опирались на государственные кредиты, стали неразменными бумажными деньгами. После этого денежная система, созданная в результате реформы Канкрина, фактически перестала существовать. Россия вошла в эпоху обращения кредитного рубля, который стал подвержен резким колебаниям из-за валютного курса. Последствия реформы, проведенной Канкриным, сошли на нет.

Канкрина денежная реформа

Была проведена в 1839—1843 годах под руководством министра финансов Канкрина. Привела к созданию системы серебряного монометаллизма. Был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро.

Проведение реформы позволило установить в России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны [1] .

Первый этап денежной реформы 1839-1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста “Об устройстве денежной системы”. Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с 3%-ной надбавкой от ее нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценения ассигнационного рубля.

Одновременно с манифестом был опубликован указ от 1 июля 1839 г. “Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке”, который объявлял билеты Депозитной кассы законным платежным средством, обращающимся наравне с серебряной монетой без всякого лажа. Касса начала выполнять операции в январе 1840 г., она принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты на соответствующие суммы. В период с 20 декабря 1839 по 18 июня 1841 в соответствии с рядом сенатских указов были выпущены депозитные билеты достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Они изготавливались экспедицией Депозитной кассы и выпускались в обращение по 1 сентября 1843 года.

Вторым этапом денежной реформы стала эмиссия кредитных билетов сохранных казен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”.

Принятие этого акта не рассматривалось в качестве мероприятия по упорядочению денежного обращения, а было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных “позаимствований” из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады. 26 февраля 1841 в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.

Итак, начиная с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии.

Кредитные билеты сохранных казен и Государственного заемного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи.

Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

На последнем этапе в соответствии с проектом реформы должна была произойти замена ассигнаций на депозитные билеты. Но эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов государству. В то же время в обороте находились устойчивые бумажные денежные знаки, только частично покрытые металлом, — кредитные билеты. Их эмиссия была выгодна для казны. Поэтому правительство приняло решение о расширении выпуска в обращение кредитных, а не депозитных билетов.

В результате на третьем этапе реформы ассигнации и депозитные билеты были обменены на кредитные билеты. Обмен осуществлялся на основе манифеста “О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами” от 1 июня 1843 года. Для изготовления кредитных билетов при Министерстве финансов была создана экспедиция государственных кредитных билетов постоянным фондом звонкой монеты для размена крупных билетов. В соответствии с манифестом выпуск депозитных и кредитных билетов сохранных казен и Государственного заемного банка прекратился. Они подлежали обмену на государственные кредитные билеты. Ассигнации были девальвированы. Они выпускались по курсу 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. новыми кредитными билетами. Обмен ассигнаций прекратился с 13 апреля 1851, а обмен депозитных билетов — с 1 марта 1853 года.

Депозитные и кредитные билеты 1841 г., разменные на серебро, обменивались по номиналу. Кроме того, кредитные билеты выпускались взамен вкладов золотом и серебром. Никаких других возможностей эмиссии кредитных билетов закон не предусматривал.

Размен кредитных билетов производился на серебро и на золото. Разменная касса Экспедиции государственных кредитных билетов в Петербурге была обязана осуществлять размен без ограничения, в Москве — до 3 тыс. руб. в одни руки, а в уездных казначействах — до 100 рублей.

В результате проведения реформы в России была создана система денежного обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35-40% золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

Денежная система, созданная в результате реформы 1839-1843 гг., обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма:

  1. Существовала свобода чеканки не только серебра, но и золота.
  2. Золотые империалы и полуимпериалы чеканились с надписью “десять рублей” и “пять рублей”, причем правительство стремилось закрепить с помощью законодательства стоимостное отношение между золотым и серебряным рублем. Манифест от 1 июля 1839 г. устанавливал, что “золотая монета в казну и кредитные установления прининимается и из них выдается 3% выше нарицательной ее стоимости, а именно — империал в 10 руб. 30 коп. и полуимпериал в 5 руб. 15 коп. серебром”.
  3. Кредитные билеты были разменны не только на серебро, но и на золото. Размен этот производился “с соблюдением указанного между сими деньгами соотношения” — 103 руб. кредитными билетами обменивались на 103 руб. серебром или на 100 руб. золотом, то есть правительство стремилось закрепить за кредитным рублем не только определенное серебряное, но и золотое содержание.

Анализируя итоги проведения денежной реформы 1839-1843 гг., необходимо учитывать и следующие обстоятельства. В России в 30-40-х гг. XIX в., несмотря на развитие товарно-денежных отношений, господствовало натуральное хозяйство. Соответственно объем покупаемых предметов потребления был невелик, и деньги как средство обращения требовались в незначительных количествах. Рабочие, чиновники и другие лица, жившие на жалованье, не играли такой важной роли, как в условиях развитых товарно-денежных отношений. При сравнительно неразвитом рынке и плохих путях сообщения цены на продукты были очень низкими, а уровень промышленного развития — относительно невысоким. Товары промышленного производства, зачастую ввозимые из-за границы, приобретались небольшим кругом лиц. Денежный оборот осуществлялся преимущественно с казной. Поэтому денежная реформа, проведенная в 1839-1843 гг. обеспечила относительно устойчивое денежное обращение.

Читать еще:  Единство денежно кредитной политики россии

Значительный дефицит госбюджета, образовавшийся во время Крымской войны 1853-1856 гг., стал причиной эмиссии большого количества кредитных билетов. В 1854 г. правительство вынуждено было прекратить их свободный размен на золото, а в 1858 г. — на серебро. Кредитные билеты из кредитных денег, опиравшихся на государственный кредит, превратились в неразменные бумажные деньги. Денежная система, созданная в результате реформы 1839-1843 гг., перестала существовать. В России начался длительный период обращения кредитного рубля с резко колеблющимся валютным курсом.

Краткий курс истории. Денежная реформа Канкрина

13 июля (н. ст.) 1839 года, с публикации манифеста, началась денежная реформа в России, проведенная министром финансов Егором Францевичем Канкриным.

Необходимость реформы

В 30-е годы XIX века в финансовой сфере Российской империи сложилась кризисная ситуация. В первую очередь это было связано с тем, что бумажные ассигнации выпускались довольно часто, но не имели твердой обеспеченности и очень быстро обесценивались. Бумажные деньги финансировали все военные расходы, особенно это было видно во время войны с Наполеоном. Обесцененные бумажные деньги устраивали помещиков, которые отвечали за уплату податей своих крепостных и экспортировали сельхозпродукты. Все это не очень увязывалось с процессами, проходившими в государстве: активным развитием промышленности, ростом наемного труда, расширением внутреннего рынка и участия деревни в рыночных отношениях, увеличением добычи золота и серебра. И это заставило государство обратиться к реформам. Денежная реформа проводилась в период с 1839 по 1842 год, и руководил процессом министр финансов Егор Францевич Канкрин.

Ассигнация номиналом 10 рублей. 1819 год

Этапы реформы

Манифесты, предшествовавшие реформе, определяли, что с начала января 1840 года все сделки необходимо проводить только в серебре. Серебряный рубль стал использоваться как основное платежное средство, а бумажные деньги отходили на второй план. В созданных депозитных кассах происходил обмен: на хранение сдавали серебро, а взамен получали депозиты. Просуществовали такие кассы до 1843 года. Затем была проведена эмиссия кредитных билетов, что позволило спасти банковскую систему от кризиса и привести в норму экономику страны. Был подготовлен еще один манифест, который позволил выпустить в обращение 30 миллионов серебром в виде кредитных билетов. В 1841 году в стране было три вида бумажных денег, которые имели практически одинаковый курс по отношению к серебру. Ассигнации, депозитные и кредитные билеты существовали параллельно, но самыми надежными и устойчивыми считались кредитные билеты. На последнем этапе реформы остались только они. Для обмена в 1843 году был подготовлен специальный закон. Окончательно обмен завершился в 1851 и 1853 годах. Кредиты свободно обменивались на серебро и золото (на серебро в равных долях, а на золото чуть ниже).

Е.Ф. Канкрин

Итоги реформы

Денежная реформа, проведенная Канкриным, обеспечила достаточную стабильность денежного обращения в аграрной России со слабыми товарными отношениями. Начало свободной чеканки золота и серебра вскоре позволило поднять курс рубля на мировом рынке. Был решен вопрос дефицита государственного бюджета, и банковская система вышла из кризиса. Реформа активно действовала до Крымской войны 1853–1856 годов, именно тогда проводилась значительная эмиссия кредитных билетов, в результате государство ввело даже ограничения на свободный обмен на золото и серебро. В 1858 году денежная система, разработанная и принятая Е. Ф. Канкриным, была свернута.

Государственный кредитный билет. 1843 год

Денежная реформа Канкрина 1839-1843 гг. Власть серебряного рубля

Необходимость очередных преобразований финансовой сферы в Российской империи возникла уже в начале XIX века, когда из обращения практически исчезли металлические монеты, а ассигнации заняли прочные позиции. Проблема заключалась в том, что ассигнации выпускались подчас бесконтрольно и не были обеспечены монетой, поэтому довольно быстро обесценивались. Официальный курс составлял около 30 копеек за бумажный рубль, но в каждом регионе существовал и рыночный курс, определяющийся спросом и предложением. Кроме того, в ходу было огромное количество фальшивых купюр. Уровень благосостояния народа стремительно падал. Вместе с тем огромная армия и постоянно расширяющийся государственный аппарат требовали значительных средств. Это привело к тому, что расходная часть бюджета почти в полтора раза превышала доходную, а внешний государственный долг вырос до 100 миллионов рублей серебром. Император Николай 1, вступив на престол в 1825 году, унаследовал не только страну, но и тяжелый экономический кризис.


Император Николай I

Проект денежной реформы был разработан М.М. Сперанским, министром финансов при императоре Александре I. Сперанский первый высказал идею серебряного монометаллизма, а именно изъятие из оборота ассигнаций с последующей заменой их банкнотами нового образца, обеспеченных серебром. Но из-за войны с Наполеоном реализацию намеченного плана пришлось отложить. В 1823 году Сперанского сменяет Егор Францевич Канкрин. Он сразу же приступил к подготовке реформ, основываясь на проекты своего предшественника. По мнению Канкрина, основные задачи заключались в следующем: установить серебро основой денежной системы, в то время как золото и медь будут играть второстепенные роли, определить строго единый курс, без разделения на государственный и рыночный, монеты и купюры принимать на равных условиях.


Министр финансов Канкрин Е.Ф.

Канкрин тщательно готовился к началу реформы. Прежде всего, он начал сбор активов для реализации намеченного плана: повышение налогов, покупку золота и серебра в Западной Европе, увеличение собственных объемов добычи драгоценных металлов, а также меры по сбору серебряных монет у населения. Для этой цели в 1829 году начали чеканить монеты из платины номиналом 3, 6 и 12 рублей. Все это позволило начать реформаторскую деятельность по уничтожению обесценившихся ассигнаций и замену их реальными деньгами.


Платиновая монета 1833 года

Реформа была проведена в 3 этапа. Началом считается объявление манифеста «Об устройстве денежной системы» 1 июля 1839 года. На этом этапе серебряный рубль становился основной государственной валютой. Один новый рубль равнялся 3,5 медным или бумажным рублям. Фактически, произошла девальвация.

Тогда же, в 1839 году, была основана Депозитная касса, и начался выпуск новых бумажных денег, впоследствии названных депозитными билетами, номиналом в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Билеты в полной мере подкреплены серебряным запасом. Теперь бумажный и серебряный рубли стали равноценны.


Серебряный рубль 1839 года

Пытаясь повысить доверие населения к новым банкнотам, привлекли печатную периодику, и газеты распускали угодные правительству слухи.


Депозитный билет 1840 года

Привязка к серебряному рублю усилила позиции бумажного, а также изменила отношение к медной монете. Но новых медяках 1893-1843 гг. выпуска номинал указывался в серебряном эквиваленте, как например «2 копейки серебром», что звучало, впрочем, довольно абсурдно.

Создание Депозитных касс обеспечило проведение реформы, ведь за время их работы было собрано более 38 млн. рублей серебром.


Медная монета достоинством 3 копейки 1844 года

Следующий этап реформы сопровождался сильным неурожаем, из-за чего быстро поднялись цены на товары, а люди толпились в очередях к кассам, пытаясь получить свои сбережения. В 1841 году вышел новый указ «О выпуске в народное обращение кредитных билетов». Эмиссия 30 млн. рублей предназначалась для обмена на серебряную валюту и для ведения торговых операций.

Третий, завершающий этап реформы ознаменовался указом императора «О замене ассигнаций и других денежных представительств» от 01.06.1843 года. Документ подводил итог финансовых изменений. Отменялись все ценные бумаги, выпущенные с 1839 по 1843 гг. Манифест обязывал заменить их государственными кредитными билетами нового образца, печать которых началась в том же 1843 году (номиналы 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей).

Так Россия получила новые бумажные деньги, но на этот раз полностью обеспеченные серебряным запасом. С 01.01.1948 года упразднены Депозитная касса и Государственный ассигнационный банк. Главным финансовым учреждением стала Экспедиция государственных кредитных билетов, которая занималась выпуском денег.

Читать еще:  Квинтильный коэффициент дифференциации денежных доходов


Кредитный билет 1847 года

Денежную реформу Канкрина оценивают как одну из самых успешных в истории нашей страны. Он сумел вывести империю из кризиса, преодолеть дефицит бюджета, избавиться от огромного количества необеспеченных ассигнаций, выпущенных еще Екатериной II, которая решала проблему нехватки денег кредитами или выпуском новых купюр.

Егору Францевичу удалось создать финансовую систему, которая имела ряд особенностей:

  • Банкноты выпускались в ограниченном количестве, тогда как чеканка золотых и серебряных монет ограничений не имела;
  • Обменный курс закреплялся законодательно;
  • Рубль обеспечивался не только серебром, но и частично золотом.

Поставленные цели были достигнуты, но сказки со счастливым концом не получилось. Неудачная Крымская война, начавшаяся в 1853 году, свела на нет все старания гениального финансиста. Империя была не готова финансово обеспечить военные действия. Кредитов было выдано на астрономическую для того времени сумму в 401 млн. рублей за год. Поэтому сначала запретили менять кредитные билеты на золото, а затем, в 1958 году, и на серебро. Все достижения Канкрина на финансовом поприще были ликвидированы этой войной.

Это значило, что перед государством снова стояли задачи реорганизации денежной системы. И следующим попробовать выправить экономическое положение державы вызвался министр финансов Сергей Витте, который сделал ставку на господство золотого рубля.

Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843 гг.). Введение серебряного стандарта

В первой четверти XIX века, в связи с бесконтрольным выпуском бумажных денег, войной с Наполеоном и появлением фальшивых купюр, курс ассигнационного рубля находился на очень низком уровне. В стране было два типа денег: бумажные ассигнации и привязанные к ним по курсу медные монеты; серебряные и золотые монеты, имевшие высокую покупательную способность. То есть, например в 1812 году на 5 рублей ассигнациями или медными монетами можно было купить тоже самое, что на 1 серебряный рубль. Такой низкий курс медной монеты привёл к тому, что её выпуск был сильно ограничен, а размен в учреждениях банка практически прекратился.

Предпосылки

С 1810 по 1819 год был проведён ряд реформ, способствовавших укреплению бумажного рубля, его курс вырос примерно до 30 копеек, и в дальнейшем падение практически прекратилось. Выпущены ассигнации последнего, третьего типа, которые имели значительно более сложное оформление, и были больше защищены от подделок. Но стабилизация официального курса не могла остановить продолжавшуюся инфляцию, среди населения существовал свой курс, который значительно колебался в зависимости от региона. Более того, многие сборы с 1810 года проводились только в серебряных рублях, обменять на которые ассигнации становилось всё труднее. А поскольку почти все сбережения находились в виде бумажных денег, уровень благосостояния населения падал. В это время значительно растёт выпуск медных монет, ставших металлической формой ассигнаций в противовес серебряным и золотым монетам.

27 апреля 1823 года министром финансов становится Егор Францевич Канкрин, имевший немецкие корни. Он родился в 1774 году в окрестностях Франкфурта-на-Майне, получил юридическое образование, а в 1797 году переехал в Россию, где работал его отец. С 1803 года занимал различные высокие должности, во время войны с Наполеоном был генерал-интендантом вначале 1-й Западной армии, а затем всей Российской армии. С 1820 года был членом Военного совета, после чего работал в Государственном совете.

Подготовка к реформе

Задуманная Канкриным новая денежная система предполагала обращение твёрдого бумажного рубля, полностью обеспеченного серебром. Канкрин опирался на труды М.М. Сперанского — предыдущего министра, описавшего в своих работах идеи серебряного монометаллизма. Серебро должно было стать основой денежной системы, а медь и золото остаться в качестве вспомогательных. Для всех типов денег должен был существовать единый курс, а приём монеты и купюр осуществляться в равных условиях.

Первым этапом подготовки стало создание большого запаса серебра, которое пошло бы на обеспечение новых бумажных денег. Для этого были установлены дополнительные меры по сбору серебряной монеты у населения. Например приём в качестве платежей по биржевому

курсу, который равнялся примерно 27 копейкам на рубль ассигнациями, вместо официального курса в 28,5 копеек. В 1829 году начинается чеканка платиновых монет номиналом 3, 6 и 12 рублей, которые по размеру соответствовали серебряным 25, 50 копейкам и рублю соответственно, но имели в два раза больший вес из-за высокой плотности металла. То есть стоимость платины была в 6 раз выше серебра. Проводились и другие меры, направленные на увеличение сборов в виде серебра и снижение выдачи его из казны.

Вторым этапом было установление серебряного рубля, содержавшего 18 грамм чистого серебра, в качестве единственной валюты. При использовании золотой монеты предполагалась 30% надбавка к номинальной стоимости. Медь и ассигнации вообще исключались из официальных расчётов и оставались параллельной формой денег с твёрдым курсом — 3,5:1.

Основные этапы реформы

В январе 1839 года создаётся Депозитная касса , которая осуществляла выдачу депозитных билетов за серебряную монету. Билеты имели номиналы: 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, и приравнивались по ценности к серебряной монете. То есть по сути печатались новые бумажные деньги с полным обеспечением серебром. Размер на монету проводился свободно. В следующей таблице приведены сведения об объёмах выдачи и получения депозитных билетов с 1840 по 1843 год.

Газеты распространяли всевозможные слухи, направленные на повышение доверия к депозитным билетам. Например, всеобщее изъятие у населения серебряной монеты объяснялось попыткой в будущем вообще отменить её.

Немаловажным этапом стало уравнивание медной и серебряной монеты , между которыми уже успела образоваться пропасть. Для этого с 1839 по 1844 год выпускались специальные медные монеты повышенной весовой нормы (16 рублей из пуда, а не 40, как до реформы). На монетах номинал указывался в копейках серебром. Но позже стопу снизили до 32 рублей, поскольку доверие к медной монете было уже не вызывало сомнений.

1840 год был отмечен сильным неурожаем на основной территории страны, цены на продовольствие взлетели, а население выстраивалось в очереди за своими вкладами. Чтобы избежать банкротства, в 1841 году начинают печататься билеты Сохранных Казён, Вспомогательных домов и Государственного заёмного банка номиналом 50 рублей. Билеты выдавались под залог недвижимости и крупного имущества, оцениваемого банком. Всего выпущено билетов на 30 миллионов рублей. Их можно было свободно обменивать на серебро 1:1, или использовать в денежном обращении. С этого времени депозитные билеты разменивались уже не только на серебро, но и на билеты Сохранных Казён.

Наконец, 21 сентября 1843 года начался обмен депозитных билетов, ассигнаций и кредитных билетов образца 1841 года на новые кредитные билеты , выпущенные номиналами: 3, 5, 10, 25 рублей. 23 февраля 1844 года в обращение поступили билеты номиналами 1 и 50 рублей, а 4 октября того же года номиналом 100 рублей. Обмен ассигнаций производился без ограничения суммы до 13 апреля 1851 года по установленному ранее курсу (3,5:1), а депозитные билеты принимались до 1 марта 1853 года по курсу 1:1. С 1 января 1848 года закрываются Депозитная касса и Ассигнационный банк, основным учреждением по выпуску денежных знаков становится Экспедиция государственных кредитных билетов.

Итоги

К 1843 году в России удалось установить серебряный рубль в качестве основного денежного средства, отныне все расчёты велись исключительно в серебре. Медные и золотые монеты, а также бумажные кредитные билеты выполняли роль вспомогательных денег, но были привязаны к серебру и полностью обеспечивались серебряной монетой. Кроме того, образовалась мощная банковская система, регулируемая Государственным банком, которая с некоторыми изменениями существует и в настоящее время.

Обмен бумажных денег на монету проводился свободно до 1853 года, но начавшаяся Крымская война потребовала новых расходов и запасы серебра стали иссякать. Новое падение курса бумажного рубля привело к необходимости введения золотого стандарта в конце XIX века.

Литература

1. Семенкова Т. Г., Семенков А. В., Смирнова. Б. Г. «Денежные реформы России в XIX веке», СПб.:1992. — 144с.
2. Мельникова А.С., Уздеников В.В., Шиканова И.С. «Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г.», издательство «Стрелец», 2000. — 224с.
3. «История экономической мысли России в лицах». Словарь-справочник. Под. ред. проф. Н.Н. Думной и О.В. Карамовой. — М.: «Кнорус», 2007.
4. Е.И. Ламанский «Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 г. по 1853 год».

В подготовке статьи принимали участие: ALPI, Admin. Фотографии предоставлены: Admin, Монета100, Андрей_П.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector